这是大夏一直以来的规矩。
为了防止边境将士拥兵自重，发展势力形成威胁，除非有特殊情况一般都会每过五年回朝述职，之后再去其他郡县驻军。
同时，这些将领的一家老小也都居住在都城。一方面这边生活条件更好，算是给辛苦的戍边将领施恩。但最关键的一点，还是作为统治者拿捏属下的筹码。
当然，一般的将领只要脑子不出问题，就不会妄图带着十几二十万的军力造反。
除非像各地诸侯一般，坐拥封地，勾结官员，组建私军。
这也是秦昭必须要处理那些权贵的原因。
大夏并不禁止畜养私军，但有明确的数量限制。
像梁氏、周氏这些，就是明显过头的。
但他们也不是明目张胆。有许多私军，在平时明面上都只是普通农民，到了关键时刻，又能摇身一变拿起刀枪上阵杀敌。
比如东海郡梁氏，之前的时候还是十五万军队，虽然也已经超出限制了，但还不算太过火。
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