登陆十天后，程止戈和战友终于从维和部队与无不良记录公务员中攒出了一个临时政府班子，稳住大城市基本运作。
接下来对于管制混乱黑市横行的区域，针对那些数量庞大的底层马仔和打手，程止戈知道仅凭他们维和部队是管不过来的，于是他决定颁布一条法令。
在那之前，他先是给宣传部门极高权限，通过广播、网络媒体、报纸刊物，把近年来里萨统治者们的种种恶行公之于众：
他们操控金融股权，他们挤压市场，他们剥削劳动力，他们从事人口买卖、艺伎培养、器官移植，他们掌握了最多的钱还不满足，还想要别人的命！
高原上的教堂，其实是最大的人体黑市，有些人上一秒还在街道上走着，下一秒就分部在教堂地下展示。
水岸边缘的圣母院，在秘密研究基因武器，他们污染了整条河流，所有喝过沿岸河水的居民有些变得佝偻，有些生了重病，有些骨架扭曲变得奇形怪状，而最后他们都成了那座圣母院的实验体。建成的五年来，它已经换了十二次位置！
丽丝特之街，人尽皆知的淫秽场所，但在罪恶政府的庇护下无人抗争其不合理性，他们的“工人”来自于哪呢？
......
宣传部门挑中那些最残忍的、最反人类的暴行播到网上，且毫不避讳，那些镜头记录下血淋淋的场景未减一帧。同时，还放出富人们寻欢作乐的视频作对比。
那些人在狂笑，在精致阁楼上狂笑，在辉煌宫殿里狂笑，引他们发笑的，是普通人挣扎的丑态，是淫乱的与动物交配的妓，是磕得血流满面的小贩，是互相厮打由此获得赏钱的人。
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